强迫消费，旅游诈骗，购物回扣

不再只是被罚款

还可能追究刑事责任

3月26日，四川省政府组织召开全省旅游市场整治“雷霆”行动视频会议，省文化和旅游厅、公安厅、交通运输厅、省市场监管局联合“亮剑”，同时联动网信、商务、卫生健康、国资、金融监管主管部门，锁定“虚假宣传、强迫购物、旅游诈骗、恶性竞争、非法经营”五类市场乱象，集中100天左右时间，以“行政追责+刑事打击”双重震慑，实施全链条联合打击，在今年旅游旺季到来前“打扫干净屋子再迎客”，共同守护“锦绣天府·安逸四川”品牌。

●整治什么？

16项重点任务直指“行业顽疾”

“雷霆”行动效果好不好，首先看问题找得准不准。记者从会上了解到，本次全省旅游市场整治“雷霆”行动，经过前期调研摸排，对2023年以来的涉旅投诉、警情案件、行政处罚、司法判决等历史信息全面“回头看”，通过大数据“精准画像、靶向定位”问题线索，细化了16项重点整治任务，并由四个部门各自明确其牵头的重点任务。

其中文化和旅游部门重点整治任务包括查处不规范签订和不履行旅游合同行为，查处未经许可经营旅行社业务，查处“不合理低价游”行为，规范导游执业行为，督促旅行社落实“五不租”制度等。据悉，从3月31日起，全川旅行社全面使用2026版旅游合同，购物点、停留时间、自费项目等都将在合同中明确。

公安部门重点整治任务包括加强旅游市场治安监督管理，严厉打击商业贿赂违法犯罪，维护旅游景区、旅游交通站点及周边治安、交通秩序，打击妨碍执法违法犯罪等内容。具体包括将依法查处倒卖博物馆门票、旅游景区门票、旅游客运车票船票或其他有价票证的行为等，维护票务市场秩序。

交通运输部门重点整治任务包括打击无资质经营旅游客运行为，整治旅游客运安全隐患，规范旅游包车备案管理等内容。具体包括查处未取得道路运输经营许可擅自从事旅游客运、旅游包车未持有效标志牌、不按包车牌载明事项运行、旅游客运车辆恶意屏蔽信号、驾驶员疲劳驾驶、超速超员等违法违规行为。

市场监管部门重点整治任务包括查处虚假违法旅游广告，整治价格违法行为，打击销售假冒伪劣商品行为，整治其他违法行为等。具体包括打击民宿、酒店、景点等虚假宣传，旅游市场价格欺诈、未明码标价、哄抬价格以及旅游购物场所 向旅行社、导游支付“人头费” “返点”等违法违规行为。

●怎么整治？

“刑事打击+行政追责”加大力度

本次“雷霆”行动将采取百日攻坚，持续至今年7月全省旅游旺季到来前，并根据前期成效形成长效机制。专项整治工作专班相关负责人介绍，本次“雷霆”行动一大特点在于，四部门联合行动，加大整治的范围和力度。

其中，文旅部门将聚焦九黄、峨乐、青都、稻亚、泸沽湖五条重点线路，重点聚焦虚假宣传、以购养游、层层转包、合同不规范四类问题，实行报名渠道全程溯源、涉案主体一案多查，导游违法违规连带查处组团社、操作社和相关责任人。公安部门将重点全面打击强迫交易、旅游诈骗、倒卖票证等涉旅刑事犯罪，深挖强迫购物、商业贿赂背后的利益链条，实施全链条打击，按照行刑双向衔接相关要求，形成“刑事打击+行政追责”双重震慑。

“行”是旅游行业一项重要要素，交通运输部门将重点盯住“黑车”，通过大数据分析等科技手段，并在景区周边、游客集散地等重点区域强化定点值守与流动稽查，保持高压态势，精准打击“黑车”。市场监管部门将密切关注节假日等消费高峰期，严厉打击串通涨价、哄抬价格等扰乱市场秩序的行为。同时，指导成都、乐山、自贡等重点地区，以5A级景区、核心商圈、特色街区等为突破口，持续推进“价格诚信承诺”倡议活动提质扩面，从源头减少价格纠纷。

成都作为全省旅游核心集散中心和目的地，将紧盯宣传招徕、导游带团、旅游购物等关键环节，实施源头治理，并强化区域协作，主动与其它市（州）健全跨区域线索互传、证据互认、协同处置机制，实现对违法线索的跨区域全链条追溯。

阿坝重点瞄准“以购养游”，建立“快速响应、先行赔付、事后追偿”机制，对事实清楚的投诉先行赔付，再依法追偿并从重处罚，定期公开曝光典型案件和失信主体名单。

乐山以两大核心景区、游客集散地、交通枢纽、热门商圈为重中之重，紧扣旅行社、导游、购物场所三大主体，从严打击不合理低价游、虚假引流、违规揽客、擅自变更行程、强迫诱导消费、价格欺诈等违法违规行为。

来源/四川省文化和旅游厅

编辑/陈学军

审核/李春林

终审/陈佳楣