大江起宏图——长江经济带的天府力量
文章出自: 摘自《四川画报》7期
标签: 长江经济带
四川,地处长江上游,96.5% 的面积属于长江流域,是长江主要的水源涵养地和重要的水量补给地,也是长江上游重要的生态屏障。四川,处于“一带一路”和长江经济带交汇处,是承南接北、通东达西、推动两带联动发展的战略纽带,是我国向西开放的重要枢纽。

位于四川省东南的泸州,长江穿城而过,坐拥四川的航运首港——泸州港(杨涛 孔芒 摄)

 
        习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话中提出,新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持共抓大保护、不搞大开发,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。
        四川,地处长江上游,96.5% 的面积属于长江流域,是长江主要的水源涵养地和重要的水量补给地,也是长江上游重要的生态屏障。四川,处于“一带一路”和长江经济带交汇处,是承南接北、通东达西、推动两带联动发展的战略纽带,是我国向西开放的重要枢纽。
         6 月29 日至30 日,中共四川省委十一届三次全体会议在成都举行, 省委书记彭清华作了讲话。全会审议通过了《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》。全会指出,要学习贯彻习近平总书记关于“打造立体全面开放格局”“努力走在西部全面开发开放的前列”等重要指示,深刻把握新时代治蜀兴川的开放格局,大力实施全面开放合作战略,深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发开放等国家战略,突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向,加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。
       全会指出,要学习贯彻习近平总书记关于“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”“让四川天更蓝、地更绿、水更清”等重要指示,深刻把握新时代治蜀兴川的生态重任,持续用力推进美丽四川建设。要认真践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持共抓大保护、不搞大开发,坚定走生态优先、绿色发展之路,大规模开展绿化全川行动,坚决打赢污染防治“八大战役”,实施发展绿色低碳循环经济“五大行动”,切实筑牢长江上游生态屏障。
       从成都到宜宾、泸州、南充、达州、广安、攀枝花……从铁路、高速到机场、水运的综合立体交通走廊构建,从治水、减排到栽树、种草的长江上游生态屏障建设,从电子信息、高端制造到现代农业的产业转型升级……四川正按照长江经济带等国家战略,坚持和落实共抓大保护、不搞大开发,为努力把长江上游四川段建设成为生态环境优美、经济高质量发展、群众生活美满、管理协调高效的黄金经济带而努力奋斗! 
 

四川是全国三大林区之一,在筑牢长江上游生态屏障中具有基础性、关键性和主体性作用。2013 年以来,全省完成营造林5100 余万亩,增加森林面积2000余万亩,森林覆盖率达到38.03%。图为攀枝花二滩国家森林公园(丁锐 摄)

 
长江经济带战略中的四川机遇
——访四川省经济发展研究院院长鲁荣东 
 嘉宾简介
 鲁荣东 四川省经济发展研究院院长、高级经济师,四川省宏观经济学会秘书长
 
        《四川画报》:“长江经济带”这一概念,有一个不断丰富和发展的过程。那么,具体而言其内涵有何变化?
       鲁荣东:2014 年9 月,国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,部署将长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带。随《意见》还一并印发了《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014 - 2020 年)》,提出加快打造长江黄金水道,扩大交通网络规模,优化交通运输结构,强化各种运输方式衔接,提升综合运输能力,到2020 年,建成横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊。四川也出台了《四川省人民政府贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见的实施意见》。
      2016 年1 月,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会。会上总书记指出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。明确提出了“共抓大保护,不搞大开发”,要求把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项。在“共抓大保护,不搞大开发”的前提下,长江经济带如何发展?尤其是长江上游地区相对而言经济较为落后,其发展也关系到经济社会稳定和老百姓脱贫奔康。2018 年4 月,习近平总书记在武汉第二次召开推进长江经济带发展的座谈会。
       从2014 年到2016 年、2018 年,长江经济带发展战略的内涵有三个不同的阶段。三个阶段是递进的关系,有一个升华的过程。而理念的升华又是与国情相适应的。
 

长江经济带发展战略是要探索出一条生态优先、绿色发展的新路子。图为宜宾市屏山县锦屏镇集翠村茶李套种(曾朗 摄)

 
        《四川画报》:长江经济带发展战略,对地处长江上游的四川的经济和社会发展,有着什么样的重大意义?或者说带来怎样的机遇?
        鲁荣东:长江经济带发展战略中,四川是很重要的角色——承担巨大的生态屏障功能。2016 年7 月,《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》通过并发布。2018 年6 月,《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》通过并发布。这些《决定》结合新时代新使命新要求,对推动治蜀兴川再上新台阶作出新的战略谋划和部署,明确提出“一干多支、五区协同”区域协调发展格局。
         以长江经济带发展战略为依托,四川也会积极推动区域合作。要进行区域合作,就需要打造基础设施,推动交通的互联互通。所以,四川的交通建设又将迎来建设的高潮时期。交通的拓展,必将推动四川区域合作和对外开放的拓展和延伸。
        四川也将在这个战略机遇中,积极实现新旧动能的转换,淘汰落后产业,培养新兴产业,实现可持续 发展。四川的传统工业有很多是几十年前嵌入式的。就四川现在的产业整体来看,还比较粗放,很多污染较大、效益不高,必须要做相应的优化。同时,需要提升传统产业的附加值,实现高质量的发展。
        总之,长江经济带发展战略,对四川的生态建设、交通发展、产业升级、对外开放合作都是很好的机遇。
 

成都坚定推进城市生态建设,加快推进高质量发展。去年,成都启动锦江水生态治理和锦江绿道建设工程,不但进一步改善了城市的生态环境,还展现了天府之国的文化内涵(陈俊汐 摄)

 
成都   绿色发展助力国家中心城市建设 
     
        春节前夕,习近平总书记来川视察时强调,天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。
       作为连接“一带一路”和长江经济带的重要纽带,成都近年来积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持将人与自然和谐发展理念贯穿城市发展全过程,建设“美丽中国典范城市”,为长江经济带发展提供可持续的“绿色动力”。
       与此同时,作为长江经济带西端最大的端点城市、长江上游最为重要的综合交通枢纽、成渝城市群一核,成都也正依托推进成渝城市群一体化、建设内陆自贸区、打造国家中心城市等重大机遇,扩大开放合作、构建综合立体交通走廊、提升产业国际化水平、打造西部经济核心增长极,在推动东中西互动发展、沿海与内陆互动发展中发挥重要的支点作用,进而提升成都在国家区域发展战略中的地位。
 

万里长江第一城——宜宾(曾朗  摄)

 
宜宾   加快建成长江生态第一城 
 
         长江首城,绿色宜宾。
        作为长江上游生态屏障的重要支撑,近年来,宜宾市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念和长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示,以打造长江上游绿色生态示范市为抓手,加快建成长江生态第一城。
 

泸州,地处长江和沱江交汇处,是长江上游绿色生态屏障的重点区域(牟科  摄)

 
泸州   绿色发展护一江碧水向东流
 
        泸州,地处长江和沱江交汇处,是长江上游绿色生态屏障的重点区域;坐拥“四川第一大港”泸州港,是长江上游重要港口城市。
       近年来,泸州市抢抓长江经济带发展机遇,聚合优势资源、聚力互联互通、聚焦协同开放,加快建设全国重要区域性综合交通枢纽、长江上游产业转型升级示范区、川渝滇黔结合部区域中心城市和成渝经济区南部中心城市、生态文明美丽泸州,全力打造四川南向开放重要门户和长江上游经济增长极,走出了一条生态优先绿色发展之路,守护着一江碧水向东流。 
 
 

漫步在南充城里,只见嘉陵江碧水流淌,一座座大桥跨江而过,树木吐新纳绿,绿意簇拥着这座“千年绸都”(范吉涛 摄)

 
南充    嘉陵江畔“绿色明珠” 
 
       嘉陵江,我国重要的内河通道,沿途流经陕西、甘肃、四川三省。嘉陵江全长1119公里,四川境内有近800 公里,也是长江支流中流域面积最大的支流。
       南充,嘉陵江中游的重要城市,幅员面积1.25 万平方公里,总人口760 万,历为州、郡、府处所,现为川东北经济、商贸、交通、科教、文卫、通讯、金融中心。作为四川第二人口大市、经济总量第五大市,省委明确提出,将南充作为全省7 个区域中心城市之一重点打造,将南充定位为成渝经济区北部中心城市,全力支持南充争创全省经济副中心。
       眼下,南充正积极投入长江经济带的发展战略,敏锐捕捉机遇、抢抓机遇,在这个更大的发展平台上推动南充发展,以建设“成渝第二城”为载体,向建设全省经济副中心阔步迈进。 
 

广安从源头上把好生态环保关,深入推进嘉陵江流域国家生态文明先行示范区建设,为长江经济带留下动人的绿色热土,蓄积“绿色发展”潜能!图为广安之晨 (郑继明 摄)

 广安   长江经济带川渝合作先锋
 
       广安,一代伟人邓小平的故里。
       广安市位于川中丘陵与川东平行岭谷两大地形区之间,沟谷纵横分割,嘉陵江、渠江、大洪河、御临河迂回曲折,最终都注入长江。
       地处内陆的广安,一方面牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,在全省率先全域开展“洁净水”八大行动,积极构建长江上游生态屏障;另一方面,又主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群等国家发展战略,着力形成“四向拓展,全域开放”立体全面开放新态势,推动产业加速转型升级,走在了全省前列。 
 

达州加强城市绿化景观建设,着力打造现代山水森林城市。图为达州莲花湖湿地公园(万燕明  摄)

达州   四川长江经济带的东向门户
 
        达州,地处长江支流嘉陵江流域、川渝鄂陕四省市结合部,不仅是四川东北部重要城市,也是四川对外开放的东大门和通江达海的东通道。近年来,达州深度融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济区发展,产业支撑不断夯实、枢纽地位不断凸显、城市品质不断提升。
       6 月,省委书记彭清华在达州等地调研时强调,川东北经济区要牢牢把握一带一路建设、长江经济带发展等重大历史机遇,加快打通东向北向出川高铁大动脉,大力发展“公铁水”多式联运和现代立体交通运输体系,变交通走廊为经济走廊、变区位优势为发展优势。
       省委第十一届三次全会明确提出,达州在内的川东北经济区要“建成东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心”。这都为“四川东向开放门户城市”达州融入长江经济带指明了方向。
      达州,无疑迎来了最好的发展时期。
 
攀枝花   一座钢铁城市的绿色“蝶变”
 
        资源型城市似乎很难和蓝天白云、四季花香画上等号。但,攀枝花是一个例外。产业发展与绿水青山在这里相得益彰,在许多人眼里——攀枝花与想象大不一样!
       攀枝花是四川通往南亚、东南亚的南向开放门户;南方丝绸之路的重要节点。作为长江上游金沙江地区的矿产资源型城市,攀枝花市在资源禀赋、地理位置、发展条件等方面有着独特的、重要的战略地位。攀枝花同时也是中国重要的水土涵养生态保护区,也是天保工程的发源地,是构建长江上游绿色生态屏障的重要区域。
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