飞跃的成渝双城经济圈
文章出自： 文/书扬
 
成渝地区双城经济圈建设启动以来，国家有关部门与川渝两省市一道，深入领会习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，压茬推进各项任务举措，双城经济圈建设取得显著成效。
 
 
 跃升的经济 
 
 
五年前，成渝地区双城经济圈地区生产总值不足6.3万亿元，2024年增长到8.7万亿元，五年迈上了两个万亿元级台阶，占全国的比重由6.3%提高到6.5%以上，对西部地区乃至全国高质量发展的支撑带动作用明显增强。

经济的跃升离不开交通等基础设施的支持。从成渝中线、川藏铁路全面开工到成自宜高铁、成资渝高速的开通，从成都天府机场的启用到重庆江北机场的改扩建、重庆新生港开港，成渝双城经济圈的内在联系越来越紧密，为产业发展提供强力支撑。
 
成都，高楼林立，锦江穿城而过（周裕君 摄）

两省市共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等四大万亿级的产业集群，汽车产量、电子信息产值占全国的1/10以上。此外，生产性服务业蓬勃发展，现代高效特色农业加快培育。四川和重庆山水相连、人文相亲，文化旅游合作有着天然优势。遵循习近平总书记“川渝要加快共建巴蜀文化旅游走廊”的指示，川渝携手打造巴蜀文化走廊，其知名度、美誉度持续提高。川渝两省市互访游客每年超过1亿人次，带动全国超过10亿人次来川渝畅游。
 

 澎湃的科创之力 
 

成渝地区双城经济圈，被确定为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。而这个动力源用什么来驱动？当然是科技创新。

2023年5月6日上午，成渝（兴隆湖）综合性科学中心正式揭牌。综合性国家科学中心处于科技创新体系“金字塔”顶端，是国家科技领域竞争的重要平台。在综合性国家科学中心揭牌两年前，2021年5月17日，西部（重庆）科学城正式挂牌；2021年6月7日，西部(成都)科学城、天府实验室在成都正式揭牌。

以“一城多园”模式合作共建西部科学城，是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确的重大任务，也是建设科技创新中心的重要载体。依托西部科学城，川渝深化创新合作、打造成渝绵“创新金三角”，启动建设一批代表世界前沿科技水平的重大项目。在协同创新方面，川渝创新合作计划深入实施，科技资源共享服务平台上线运行。

截至2024年11月，川渝两省市重组全国重点实验室26家，共建重点实验室挂牌运行3家，新实施川渝科技合作项目97项，整合共用大型科研仪器设备1.4万台（套），汇聚高新技术企业2.7万家……

世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》科技集群百强排行榜显示，成都、重庆分别从2020年的全球第47位、77位，跃升至全球第23位、39位。

作为重要的国防军工和科研生产基地，“科技创新”在科技城绵阳烙下了鲜明印记。近年来，绵阳在中国科技创新竞争力百强榜中上升至第15位，连续2年上榜中国十大最具科技创新潜力城市，在全国创新版图中的战略地位也更加凸显。
 
 
 迈向改革开放高地 
 

“我们只分上下游，不分川和渝。”走进川渝高竹新区，以“四川省”和“重庆市”开头的企业招牌有序排列，而川渝企业之间的关系也被企业主这样形容。在这里，数百家（户）川渝企业不分彼此，形成上下游协作、产供销畅通的产业集群。川渝高竹新区是全国首个跨省域共建新区，肩负着经济区与行政区适度分离改革的重任，成为成渝地区双城经济圈建设战略与改革的“桥头堡”，也是成渝地区双城经济圈重点领域改革持续深化的缩影。

五年来，成渝地区一方面推动重点领域改革，实现市场准入异地同标、营业执照互办互发。如2022年9月28日，全国第一家跨省域集中管辖金融案件的专门法院成渝金融法院揭牌成立，分别在重庆市渝中区、四川省成都市设立办公区，为成渝地区双城经济圈金融市场发展提供高质量司法保障。另一方面，对外开放水平持续提高。深入推进西部陆海新通道建设，线路辐射全球126个国家（地区）的548个港口。2021年1月至2024年11月，中欧班列（成渝）累计开行1.6万列，占全国开行总量的25.2%，是中欧班列开行最早、运行最稳定、影响力最大的地区，川渝两省市由此携手从内陆腹地迈向开放前沿。

自贸试验区这块“制度试验田”也在持续释放发展红利。其中，四川自贸试验区自设立以来已累计新设企业超33万家，外贸进出口额超7500亿元；中央赋予的159项改革试验任务全面实施，探索形成800余项制度创新成果，其中14项在全国复制推广。
 

 打造高品质生活宜居地 
 

川渝共处长江上游，山脉相连、水系同源，仅流域面积50平方公里以上的跨界河流就达到81条，毗邻6个地市29个区县，涉及长江、嘉陵江、渠江、涪江等大江大河干流，是守护长江上游生态屏障的最后一道关口。成渝地区双城经济圈建设的推进为两省市携手治水摁下了加速键。2020年，川渝两省市在全国首创成立跨省市河长制联合推进办公室，统筹解决涉及其所在省市的跨界河流问题。其中2021年，川渝共同启动首个跨界幸福河湖项目——琼江幸福河建设。上游的安居区力争不让污水进入潼南，下游的潼南区建设生态湿地，打造“中国最美花海”，年接待游客超过百万人次。
 
重庆洪崖洞吊脚楼与千厮门嘉陵江大桥夜景（徐舒 摄）

通过一系列努力，跨省市河长制长江干流川渝段年均水质稳定达到Ⅱ类水平。此外，川渝建立实施了环保督查联动机制，PM2.5平均浓度总体下降，践行“绿水青山就是金山银山”理念日渐深入。

高品质生活需要良好的生态，也需要优质高效的公共服务。在公共服务领域，深化实施川渝便捷生活行动，“川渝通办”覆盖355项政务服务事项，实现“进一个门、办两地事”。养老保险、住房公积金等实现无障碍转移接续，诸多生活事宜，群众不再需要“两头跑”。此外，川渝两省市二级及以上公立医疗机构161项医疗检查检验结果实现互认，方便群众就医。

成渝地区双城经济圈经过五年的建设，创新动能更为强劲，区域发展更趋协调，绿色本底更加坚实，开放发展更具成效，民生共享更加可及，发展能级和综合实力持续提升。川渝两省市将深入贯彻落实党中央决策部署，进一步推动双城经济圈建设走深走实，加快打造成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

《四川画报》2025年6月刊

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